城市规模是如何衡量的？答案是通过城区人口。早在2014年11月，中国国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》中，就有明确的规定。陕西省地处我国西部地区，除了关中平原外，在天生的优势上并不突出。在国家西部大开发战略的支持下，陕西目前下辖的16个城市中，有2个大城市：榆林无缘，4个中等城市，10个小城市。

2个大城市：榆林无缘

作为省会的西安，一定是大城市的“人员”，根据七普的数据显示，西安的城区人口有928万，这已经是特大城市的标准，距离超大城市也只不过有72万差距。在2018年2月7号，由国家发改委发布的《关于印发关中平原城市群发展规划的通知》中，特别指出了要支持西安建设国家中心城市。

这就意味着西安不仅拥有来自陕西省强省会政策支持，还有国家支持建设国家中心城市，西安入围大城市是一定。榆林已经蝉联陕西省经济第二大城市多年，在全球煤炭价格上涨之后，榆林经济更是高居省内第2，2022年的GDP有6543.65亿元，已经接近长春。可惜的是，榆林的城区人口仅仅83万，不到大城市百万人口标准。

四个中等城市，包括宝鸡、榆林、汉中和渭南

宝鸡是中等城市中规模最大的，有85万城区人口。宝鸡的自然环境相对突出，整体呈现出“六山一水三分田”的格局，拥有能够拥有近百万城区人口的“地盘”。经济发展上，宝鸡在近十来年，城镇率不断变高，经济水平提高，都是促进城区人口增长的重要动力。汉中、渭南两市的城区人口都刚突破中等城市50万的标准不多。

10个小城市：包括延安、铜川、安康、神木等。

小城市的标准是在50万以下，陕西省大部分城市都在小城市，这也表明留给陕西的发展空间还有很多。像延安市，这种既有旅游业又有煤炭等地级市，进入中等城市只是一个时间问题。华阴的城区人口不到10万，经济发展水平较低，经济主要以特色农业为准，但毕竟是县级市，要比省内大部分县要强。